Contractvoorwaarden voor iedereen die bouwt.
CROW is een non-profit kennispartner voor (decentrale) overheden, aannemers en adviesbureaus. De stichting biedt praktische oplossingen op het gebied van: infrastructuur en openbare ruimte, verkeer en vervoer, werk en veiligheid, aanbesteden en contracteren. Samen met het werkveld verzamelt, bundelt en duidt CROW kennis die praktisch toepasbaar is op vraagstukken van professionals, van beleid tot beheer. De meeste kennis wordt verzameld via werkgroepen bestaande uit professionals van CROW, de overheid (rijk, provincies, gemeenten, waterschappen) en het bedrijfsleven (aannemers, adviesbureaus, vervoersbedrijven, toeleveranciers).
‘Wat STABU is voor de bouw is CROW voor de infra. Onze dienstverlening is specifiek gericht op alles op, rond en onder de weg,’ vangt Ad van Leest, hoofd Aanbesteden en Contracteren, aan. ‘In onze missie staat dat we het werk van de professional zo gemakkelijk mogelijk willen maken. Dat doen we door kennis, standaard oplossingen en systematieken aan te bieden. Zo helpen wij voorkomen dat infrapartijen opnieuw het wiel gaan uitvinden en stimuleren wij dat er eenduidig gewerkt wordt.’
UAV EN UAV-GC
De dienstverlening van CROW omvat software (kennismodules), diverse tools, cursussen én het gebruik van voorwaarden. ‘In zowel de bouw als in de infra zijn twee typen contractvoorwaarden beschikbaar: de UAV en de UAV-GC. In 90% van de projecten wordt er van deze voorwaarden gebruik gemaakt. De UAV, ofwel Uniforme Administratieve Voorwaarden, bestaan al heel lang. In deze voorwaarden gaat men ervan uit dat er één opdrachtgever is die beschrijft (vaak in een bestek) hoe iets gebouwd moet worden en dat er één aannemer is die, na gunning van het werk, zorgdraagt voor de uitvoering.’
‘In de UAV-GC gaat men uit van een verschuiving in bovenstaande rolverdeling. De opdrachtgever vraagt om een prestatie en legt een functionele omschrijving van deze prestatie neer bij de aannemer. Ik wil graag een verbinding van A naar B, afgestemd op deze hoeveelheid verkeer en voorzien van afslagen om de stad te bereiken. Decennia terug beschreven opdrachtgevers als Rijkswaterstaat, gemeenten en provincies zo’n project zelf tot in detail. Dat was een prima werkwijze, want binnen deze organisaties zat ontzettend veel kennis. Inmiddels is door krimp van deze organisaties een groot deel van de kennis verloren gegaan. Dé aanleiding voor een andere manier van werken en niet langer automatisch gebruik te maken van de traditionele contractvoorwaarden, de UAV. Het werd steeds vaker de aannemer die de verantwoordelijkheid voor het ontwerp én de uitvoering van een project op zich nam. Dat vroeg om aangepaste voorwaarden voor geïntegreerde contracten, de UAV-GC.’
‘WANNEER VOOR OPDRACHTGEVERS NIET HELDER IS WELKE VOORWAARDEN HET BEST PASSEN BIJ HUN PROJECT, DAN KUNNEN ZE GEBRUIK MAKENVAN DE CROW-CONTRACTKEUZETOOL DIE VERVOLGENS DE BEST PASSENDE CONTRACTVORM ADVISEERT’
Ad van Leest
REPETEREND OF UNIEK
‘Wanneer het repetitiewerk of een standaard project betreft, denk aan het aanleggen van een rotonde, dan voldoet een voorgeschreven bestek met de UAV als contractvoorwaarden. Gaat het om een ingewikkelder bouwwerk dan kan men in veel gevallen, zeker wanneer er niet voldoende kennis in huis is, beter vertrouwen op de expertise van de aannemer. De sector heeft er sinds 2005 met de UAV-GC een keuze bijgekregen. CROW is vanaf het begin betrokken bij het opstellen en daardoor ook beheerder van de UAV-GC. Wij zorgen ervoor dat de voorwaarden juridisch in orde zijn, actueel blijven en zonder problemen gebruikt kunnen worden. De contracten bestaan uit twee delen. Het juridisch administratieve deel waarin staat hoe partijen met elkaar omgaan. Anders gezegd: wie is verantwoordelijk voor wat. En de inhoud van het contract, de daadwerkelijke opdracht dus.’
Van Leest vervolgt: ‘Wanneer voor opdrachtgevers niet helder is welke voorwaarden het best passen bij hun project, het is tenslotte lang niet altijd een abc-tje, dan kunnen ze gebruik maken van de CROW-contractkeuzetool die vervolgens de best passende contractvorm adviseert. Deze tool, en hetzelfde geldt voor onze overige producten, is tot stand gekomen door paritaire samenwerking met opdrachtgevers, aannemers en adviesbureaus. Zo weten wij zeker dat we de markt geven waar deze om vraagt. CROW zit midden in het actualiseringsproces van de UAV-GC, welke in 2005 geïntroduceerd is. We verwachten in 2018 de vernieuwde voorwaarden, uiteraard met toelichting, te presenteren.’
ADVIESCOMMISSIE
‘Die vernieuwde voorwaarden maken we natuurlijk niet alleen. In de daarvoor verantwoordelijke en paritair samengestelde CROW pré-adviescommissie zitten vertegenwoordigers vanuit de gehele keten: architecten, opdrachtgevers, installateurs, adviseurs, aannemers en juristen. Kortom, iedereen die in Nederland te maken heeft met deze voorwaarden zit bij ons aan tafel. Ook STABU zit in deze commissie. We zijn er tenslotte voor iedereen die iets bouwt in dit land. De sectorpartijen kunnen altijd bij ons terecht. We verzorgen trainingen en beantwoorden onder meer via onze helpdesk de vragen vanuit de sector. We doen er alles aan om ervoor te zorgen dat datgene wat wij uitbrengen en beheren op de juiste manier wordt toegepast,’ sluit Van Leest af.
